-Vi er fleksible, og møter gjerne brukerne på andre steder enn kontoret. Det er viktig for oss å bli kjente med 24/7- mennesket bak søknadene. Alle har ressurser som er viktige i samarbeidet, sier avdelingsledere i NAV, Kristine Lier Nilsen og Åse Mare Jærnes.

Bydel Grünerløkka hadde fagdag om BrukerPlan i slutten av april. På fagdagen oppsummerte faglig rådgiver i NAPHA, Petter Dahle BrukerPlan sin kartlegging for Bydel Grünerløkka på denne måten:

-De brukerne som har blitt kartlagt, har en stabil bosituasjon, orden på økonomien og god ivaretatt fysisk helse. Samtidig er det mye rus og ustabil psykisk helse. Mange mangler arbeid og aktivitetstilbud. Og mange har lite nettverk og er dårlig sosialt integrert.

-BrukerPlan gjør oss flinkere til å se helheten

Avdelingsledere i NAV, Kristine Lier Nilsen. Slår fast at resultatene fra BrukerPlan er nyttige.

-De hjelper oss å forstå hvor vi må sette inn støtet. Det blir lettere å se ting i sammenheng, når vi har tall og analyser fra BrukerPlan, sier hun.

-Vi blir også flinkere til å se helheten, for eksempel til å snakke grundig om brukerens utdannings, eller yrkesbakgrunn. Brukerplan treffer på flere nivå, fortsetter Petter Dahle.

-Både tjenestenivå, brukergruppenivå, individnivå og ledelsesnivå.

Svært få er i ordinær jobb

Lier Nilsen forklarer at BrukerPlan viser at mange mangler arbeid og aktivitet.

-Kun 12 av 463 kartlagte brukere er i ordinært arbeid, og det er lite, sier hun.

-Analysen viser at 95,9 prosent av de kartlagte mottar økonomiske ytelser fra NAV. 48 prosent har økonomisk sosialhjelp, 40 prosent har varige trygdeytelser (uføretrygd) og 28 prosent har midlertidige trygdeytelser.

Høye tall for økonomisk sosialhjelp

Hun forteller at tallene for økonomisk sosialhjelp ser stygge ut.

-Men husleiene i Oslo er høye. Mange må derfor ha supplerende økonomisk sosialhjelp. Dessuten skal hensynet til barna veie tungt. En kontingent til fotballen kan være uoppnåelig å greie med egen økonomi, for de som over tid er avhengige av økonomisk hjelp fra NAV.

-Folkehelsebarometeret til bydel Grünerløkka viser at færre enn landsgjennomsnittet av ungdommer er med på organiserte fritidsaktiviteter. Tall fra Folkehelseprofilen viser også at andelen barn som bor i husholdninger med lav inntekt er høyere enn landsgjennomsnittet, sier hun.

Finn folkehelseprofilen for din kommune eller bydel

Folkehelseprofilen er et nyttig verktøy som hjelper til med få svar på hvordan helsetilstanden til innbyggerne er, og de ulike faktorene som kan gi positive eller negative utslag.

• Finn folkehelseprofilen for din kommune eller bydel, på nettsiden til Folkehelseinstituttet

Verken BrukerPlan eller folkehelseprofilen er direkte planverktøy, men grunnlag for å drive systematisk plan og kvalitetssikringsarbeid i kommunene. Tallene kan også brukes til diskusjoner med for eksempel personalgrupper, på ledelsesnivå eller med brukerorganisasjoner.

Se bak tallene, still spørsmål

Det er viktig ikke å se selv blind på «fargekodene», men å stille seg spørsmål om hva som ligger bak skåringene. BrukerPlan sin kartlegging av Grünerløkka viser at det er 82 kartlagte brukere som har psykiske helseproblemer, og at disse til sammen har 175 barn.

Tilsvarende er det 87 kartlagte brukere med rusproblematikk som til sammen har 143 barn.

-Hvordan arbeider kommunen med å ivareta disse barna? Kjenner man godt nok til omsorgssituasjonen? Har kommunen egen barneansvarlig koordinator, spør Petter Dahle.

Det er viktig å stille seg disse spørsmålene, ut i fra det vi vet om at barn av foreldre med rus/psykisk helseproblemer har større risiko for å oppleve mishandling, overgrep, omsorgssvikt eller egne psykiske lidelser.

• Les rapport på fhi.no: "Barn av foreldre med psykiske lidelser eller alkoholmisbruk"

Må se boligsituasjonen i sammenheng med sosial integrering

Brukerplan rapporterer at flesteparten av de kartlagte i bydelen har en tilfredsstillende bosituasjon. Samtidig viser tall at 43 prosent har psykisk helseproblemer, og at 46 prosent er ROP-brukere. 80 prosent av de som er kartlagt, bor alene.

-Det er viktig å sikre stabilitet i boforhold, for å få gode bedringsprosesser. Det er også viktig å se boligsituasjonen i sammenheng med sosial integrering. Det hjelper lite å ha en ok bolig hvis dette fører til isolasjon, slår Dahle fast.

Vil etablere et Housing First-team i bydelen

Kristine Lier Nilsen og Tone Thorsen, som er helse -og sosialdirektør i bydelen, sier de er i prosessen med å etablere et Housing First-team i bydelen. De er deltakere i det nasjonale nettverket som Napha leder, men er også med internasjonale nettverk.

• Les mer om Housing First på napha.no
  

-Det er viktig for oss ikke å bare plukke elementer fra Housing First, men å følge prinsippene i modellen, sier Lier Nilsen og Thorsen.

Viktig med god oversikt

Totalt kartlagte personer i BrukerPlan i hele Oslo:

4.691 er registrert med psykiske plager og 2.954 registret med ROP-problem. Det vil si at 55 prosent har psykiske plager og 34 prosent har ROP-problem. 11 prosent har kun rusproblem.

I Grünerløkka er 356 kartlagte med psykisk helseproblem, 376 med ROP-problem og 91 med kun rusproblem.

I prosent betyr dette for Grünerløkka at 43 prosent er kartlagt med psykisk helseproblem, 46 prosent med ROP problem og 11 prosent med kun rusproblem.

«God oversikt er en forutsetning for å planlegge og å gjennomføre effektive tiltak», står det i IS2110, som er veilederen til arbeidet med oversikt over påvirkningsfaktorer og helsetilstand.

-Ingen ny bestemmelse

Dahle påpeker at Folkehelseloven pålegger kommunene å arbeide systematisk med kartlegging og forebyggende arbeid.

-Det er ingen ny bestemmelse at kommunene skal ha oversikt. Faktisk sa Sundhedsloven av 1860 at «oppmærksomhed skulle rettes mot Stedets Sunhedsforhold og på hva derpaa kan have Innflydelse». Loven bestemte at det skulle opprettes sunnhetskommisjoner, eller helseråd, både i byer og på landet.

• Her kan du laste ned BrukerPlan årsrapport 2017