Veivisere i lokalt folkehelsearbeid er praktiske hjelpemidler til kommunenes tverrsektorielle folkehelsearbeid, og en av dem ble presentert på et fagseminar 25. november. Veiviserne utgjør en kunnskapsbase og faglig plattform for lokalt forebyggende arbeid, og kan hjelpe kommunene med å gjøre folkehelsearbeidet kunnskapsbasert og systematisk.

Veiviserne dekker flere tema, som:

• psykisk helse og livskvalitet 
• utdanning
• økonomi
• bolig
• arbeid
• miljørettet helsevern
• skader og ulykker
• ernæring
• fysisk aktivitet
• alkohol
• tobakk
• seksuell helse

Under de ulike temaene finner du informasjon om kunnskapsgrunnlag, regelverk, tiltak og virkemidler, samt eksempler.

Psykisk helse på dagsorden i folkehelsearbeidet

De senere årene har vært mye fokus og økt oppmerksomhet på psykisk helse, både nasjonalt og internasjonalt. Også politisk har det den senere tiden vært sterke føringer for å sette teamaet på dagsorden. Ifølge Linda Granlund, divisjonsdirektør i Helsedirektoratet, har det derfor vært en prioritert oppgave for helsedirektoratet å se på hvordan sosial støtte, deltakelse og psykisk helse bedre kan ivaretas i folkehelsearbeidet.

I Folkehelsemeldingen - Mestring og muligheter er psykisk helse et prioritert område, og helseminister Bent Høie uttalte nylig at; «En viktig del av mennesket har ofte blitt glemt i folkehelsearbeidet. Nå likestiller vi fysisk og psykisk helse».

• Les nyhetssak på napha.no om folkehelsemeldigen og psykisk helse her

I følge Granlund sier Folkehelsemeldingen at vi spesielt skal ha fokus på;

• å mobilisere mot ensomhet
• barn og unge
• å utarbeide en strategi for måling av livskvalitet i befolkningen, og
• hva som fremmer helse

Kommunalt ansvar å iverksette tiltak

Folkehelseloven §7 gir kommunene ansvar for å iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunenes folkehelseutfordringer. Veivisere i lokalt folkehelsearbeid sier noe om hvordan tiltak kan iverksettes, og viser til konkrete praksiseksempler fra flere kommuner.

Veiviserne er, ifølge seniorrådgiver Hildegunn Brattvåg ved Helsedirektoratet, et av Helsedirektoratets tiltak for å støtte folkehelsearbeidet i kommunene. Her finner kommunene relevant kunnskapsgrunnlag når de skal utarbeide sitt folkehelsearbeid. Målgruppen er de som styrer og driver planleggings- og tiltaksarbeid i kommunene.

Alle som er involvert i kommunenes folkehelsearbeid på et strategisk nivå, vil imidlertid ha nytte av veiviserne. Det inkluderer folkehelsekoordinatorer og andre som har ansvar for folkehelse, samt planleggere og lokalpolitikere, .

Psykisk helse og livskvalitet - lokalt folkehelsearbeid

Den veiviseren som ble presentert på fagseminaret 25.1.15, omhandler psykisk helse og livskvalitet i lokalt folkehelsearbeid.

«Positiv psykisk helse kan beskrives som å ha det bra!» sa Brattvåg på Helsedirektoratets fagseminar.

I følge Brattvåg innebærer psykisk helse mer enn fravær av symptomer. For å kunne fremme dette må vi ha oversikt over plager og lidelser, men vi må også ha oversikt over fenomener som påvirker psykisk helse og livskvalitet. Både beskyttelsesfaktorer og risikofaktorer er relevante, som opplevelse av ensomhet, mobbing, frafall i skolen, sosial ulikhet, sosial støtte og integrasjon, individuelle mestringsressurser og meningsfulle aktiviteter.

Påvirkningsfaktorer som stress og mestring, sosial støtte og deltagelse, levekår, oppvekst og familie, nærmiljø og kultur, samt fritid og frivillighet, er også blant temaene som beskrives i denne veiviseren. I tillegg er det linket til litteratur og andre nettsteder der man kan finne mer informasjon.

I veiviseren omtales også regelverket som er relevant og nyttig for kommunene i denne sammenhengen.

Kommunene har flere muligheter for tiltak og virkemidler, og områder som ble trukket frem på fagseminaret var:

• Kommunenes virksomheter og tjenester
• Samarbeid med frivillige organisasjoner, trossamfunn og næringsliv
• Få oversikt over helsetilstanden og ressurser
• Planlegging
• Benytte styrkebaserte tilnærminger og metoder
• Stimulere til aktivitet for deltakelse og bygge ned barrierer
• Tilrettelegge for møteplasser
• Ha fora og gode rutiner for innbyggernes medvirkning

Praksiseksempler fra flere kommuner

Veiviseren om psykisk helse og livskvalitet i lokalt folkehelsearbeid inneholder i tillegg flere eksempler på gode praksiser og prosjekter fra ulike kommuner. Blant de kommunale praksisene som presenteres er;

• Kristiansand kommunes overordnede dokument over utfordringsbildet, samt deres nettside om sosial konsekvensbeskrivelse. Denne viser stegene i et systematisk arbeid med sosiale aspekter i fysisk planlegging gjennom planprosesser.
• «Trygg i Fjell» - sektorovergripende prosjekt i Fjell kommune med mål om å forebygge og redusere mobbing. 
• SmART oppvekst – prosjekt i oppvekstsektoren i Re kommune, med målsetninger om at barn og unge får god sosial kompetanse, mestrer utdanningsløpet og utjevner ulikheter i helse.
• Samskaping med aktive medborgere som metodikk for god folkehelse - Asker kommune mobiliserer sivilsamfunnet gjennom tverrsektorielle samarbeid og kommunikasjon.
• Områdeløft Tøyen - et prosjekt på Tøyen i Oslo som er preget av aktiv lokal medvirkning.

Flere gode eksempler finner du i veiviseren psykisk helse og livskvalitet - lokalt folkehelsearbeid.

Levende dokumenter

På vegne av Helsedirektoratet, ber seniorrådgiver Åste Herheim folk om å komme med innspill og tilbakemeldinger.

- Vi har stor nytte av å høre om hva som foregår og hva folk gjør rundt forbi. Kommunene er velkomne til å ta direkte kontakt med Helsedirektoratet. Vi vil høre mer fra dere, og høre om hva dere gjør! oppfordrer Herheim.

Veiviserne er digitale og skal være levende dokumenter. Dette er første versjon, og for at de skal bli bedre, ønsker Helsedirektoratet tilbakemelding fra de som bruker dem. Hvis du har konkrete innspill til hvordan veiviserne kan bli bedre, kan du sende en e-post til folkehelsekommune@helsedir.no.

Kilder:

Veivisere i lokalt folkehelsearbeid, www.helsedirektoratet.no

Lov om folkehelsearbeid (Folkehelseloven), hentet 25.11.15 fra www.lovdata.no

Meld.St. 19, Folkehelsemeldingen - mestring og muligheter, 2014-2015, Helse- og omsorgsdepartementet